Chinas Kredite der „Neuen Seidenstraße“ von Ausfällen bedroht – jetzt wird der IWF zum Spielfeld um die Weltmacht

Der Internationale Währungsfonds (IWF) zählt zu den fundamentalen Bausteinen der Nachkriegsordnung. Gegründet 1944 als Kind des Bretton-Woods-Regelwerks, vergibt er – ähnlich der Schwesterorganisation Weltbank – aus einem Gemeinschaftspool Rettungskredite an kriselnde Staaten. Ziel ist die Währungsstabilisierung unter strengen Nebenbedingungen. Wer sich den IWF-Regeln unterwirft, spielt nach den Vorgaben der Finanziers. Washington dominiert hierbei mit 16,5 Prozent Kapitalanteil als Vetomacht.

Kritiker bemängelten in der Vergangenheit immer wieder, dass es sich beim IWF um ein geopolitisches Vehikel handle, das vor allem ressourcenstarke Länder an die beherrschenden Kräfte des Westens binde und deren Stellung im globalen Finanzsystem stabilisiere. Es ist dabei nicht nur Washington, das seinen Einfluss über diese Organisation geltend machte: Auch das globale Finanzzentrum City of London prägte und flankierte die Spielregeln mit – denn der Zugang zu Ressourcen und Energie ist für beide Machtzentren von zentraler Bedeutung. Damit avancierte der Fonds de facto zu einem zentralen Steuerungsinstrument westlicher Ordnungspolitik im globalen Finanzsystem.

Mit dem Aufstieg Chinas zur zweiten Supermacht wuchs zugleich der Anspruch Pekings, die eigene Hemisphäre politisch stärker zu kontrollieren – eine Art Monroe-Doktrin chinesischer Prägung. Diese materialisierte sich unter anderem durch die Gründung der China Development Bank im Jahr 1994 und der im Jahr 2015 ins Leben gerufenen Asian Infrastructure Investment Bank (AIIB).

Gleichzeitig verschieben sich die Kräfteverhältnisse. China baut seit Jahren systematisch eigene Finanz- und Entwicklungsstrukturen auf und fordert damit die traditionelle Dominanz von IWF und Weltbank heraus. Institutionen wie die New Development Bank der BRICS-Staaten sind Ausdruck dieser Strategie.